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更新日期: 年8月17 2017
发展问题

工作队建议在世行支持项目中处理基于性别的暴力的步骤

含量: 世界银行

华盛顿8月8,2017-在今天发布的一份新报告中,全球性别暴力工作队提出了具体的基本步骤,以加强世行在项目中查明,减轻和预防性剥削和性虐待风险的能力支持。

报告“共同预防性剥削和滥用:世行投资项目建议”包括:

通过改进世行项目风险评估,社区积极参与以及系统设计和监测以尽量减少风险,防止对妇女和儿童的性剥削和性虐待;利用世行现有的努力,加强环境,社会和采购框架,加强关注和关于性剥削和性虐待问题; 并建立世行,政府和承包商承担各自的行动责任的能力,同时共同努力,保护面临风险的妇女,儿童和其他弱势群体。

儿童基金会方案工作队共同主席,前副副执行主任Geeta Rao Gupta说:“处理性剥削和性虐待以及其他形式的基于性别的暴力是复杂而具有挑战性的。 “我们认为工作队的建议结合世行已经采取的一系列行动,将远远保护在世行项目进行的环境中处于危险中的妇女,儿童和其他人口。”

报告强调,防止或减轻与项目有关的性剥削和性虐待风险需要五个关键行动者群体之间的互动和协作:

面临风险的妇女和儿童以及其他弱势群体,在世行资助项目发生的社区,可以在扩大保护圈中发挥作用的动态风险管理行动者的社区;负责遵守合同授权社会的承包商和顾问和防止虐待和暴力的劳工做法;中央和地方一级的政府伙伴对于确保性剥削和性虐待(SEA)预防和问责机制至关重要; 世行可以制定防范这些事件的政策和制度,发挥协调作用,促进伙伴关系,使包括世行在内的这些行动者能够发挥各自的作用和责任,保护妇女和儿童受到严重伤害。

这些建议的实施有助于为世行支持的政府合同公司的行为和行为制定新的标准。 例如,报告建议制定资格预审标准,要求所有土建工程承包商宣布任何合同是否因性剥削和性虐待事件而暂停或取消。 这将有助于产生涉及性剥削和性虐待的公司的基准登记册,这可以随着时间的推移跟踪,并通知投标审查过程。 本世界银行新采购框架下的所有合同已经强制执行的行为准则应包括针对性剥削和性虐待的更有针对性的禁止措施,包括禁止与18年龄以下的任何人的性活动,无论国家的法律和法律如何说。

工作队还建议,被认为是性剥削和性虐待的高风险的项目触发了一系列强制性要求,包括投标人的示范,他们有能力管理与性剥削和性虐待有关的风险,例如提供适当的技术能力和关键人员。 强制性措施还要求雇用第三方监测员,以确保预防和应对性剥削和性虐待的规定到位和运作。

除了加强世行的环境和社会和采购框架之外,工作队还建议世行积极培养促进这些变化的内部文化,例如明确管理层支持的信号,并提供明确的指导意见和事件报告协议,鼓励识别的新病例。

工作队还强调了将不断学习纳入作为推荐建议的一部分的重要性,以便衡量新进程的有效性,从错误中学习,了解技能和预算动态。 此外,工作队建议世行要求内部独立评估小组(IEG)在四年后进行一次审查,以评估哪些工作正在发生什么工作,以及哪些差距仍然存在。

“这是一个长期的过程,需要不断的学习和评估,适应和调整,”世界银行可持续发展副总裁兼前任副总裁凯西·塞拉(Kathy Sierra)说。 “工作队的建议有可能超越世界银行,影响行业合作伙伴和其他多边合作伙伴,特别是多边开发银行。”

世行已承诺在有资格获得国际开发协会(IDA)资助的国家的行动中实施适用的建议,世行是最贫穷的基金。 该机构正在制定“行动计划”,该计划将阐述如何落实这些建议。 “行动计划”预计在今年秋季完成。

报告中提出的调查结果和建议反映了通过现场和虚拟会议七个月的工作组审议工作的高潮。 工作队成立于10月,是世行致力于从乌干达运输部门发展项目的失败中学习的一部分,该项目涉及对承包商的性行为和滥用的严重指控。 工作队的工作由相关检查小组的调查结果和管理层回应通知,乌干达案件经验教训的管理评估结果以及管理层采取的立即采取的措施将这些调查结果纳入世行的2015采购框架,目前的社会保障措施,2016批准并将由2018执行的新的环境与社会框架(ESF)和“劳动力流动指引”。

有关报告的副本,请点击此处。

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